|
Phát biểu khai mạc hội nghị, TS Vũ Tiến Lộc - chủ tịch VCCI cho biết: Môi trường kinh doanh hiện nay của Việt Nam có ba nút thắt:
- Sự yếu kém trong cơ sở hạ tầng
- Hạn chế trong chất lượng nguồn nhân lực
- Vướng mắc trong thủ tục hành chính
Trước thực trạng đó, Chính phủ đã xác định cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ mang tính đột phá. Để thực hiện việc cải cách thủ tục một cách hiệu quả, Chính phủ quyết định thành lập tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính, do Bộ trưởng VP CP làm tổ trưởng.
Bên cạnh đó, Thủ tướng cũng đã cho thành lập một tổ chuyên trách, tư vấn về cải cách hành chính với sự tham gia của nhiều doanh nghiệp. Thủ tướng quyết định trong năm tới sẽ thực hiện những cải cách mang tính đột phá về cải cách thủ tục hành chính. Các tổ chuyên trách này không chỉ thành lập bộ máy ở cấp trung ương mà còn hình thành các bộ máy toàn diện tới tận các địa phương để thực hiện cải cách thủ tục hành chính nên tôi tin rằng công cuộc cải cách thủ tục hành chính sẽ thành công.
Cải cách hành chính được thực hiện trên nhiều lĩnh vực nhưng trong lĩnh vực thuế và Hải quan đặc biệt quan trọng. VCCI và Bộ Tài chính đã phối hợp tổ chức nhiều phiên đối thoại với doanh nghiệp nhằm lấy ý kiến của doanh nghiệp về tính minh bạch trong lĩnh vực này. Có đến 37% doanh nghiệp cho rằng có nhiều quy định trong các lĩnh vực này chưa minh bạch. DN cũng đã có nhiều kiến nghị với Bộ Tài chính nhằm tăng tính minh bạch trong lĩnh vực này.
Ông Lộc còn cho biết Ban tổ chức đã có bản tập hợp các kiến nghị của doanh nghiệp và hy vọng trong phiên hội thảo hôm nay, DN sẽ cùng các cơ quan chức năng nghiên cứu kỹ về những vướng mắc này.
Ông Lộc cũng cho biết thêm không phải tất cả các thủ tục, quy định kinh doanh hiện nay đều có căn cứ pháp lý, hợp lý. VCCI cũng đã có những tổng hợp ý kiến của các doanh nghiệp để đề nghị sửa đổi, bãi bỏ bớt những thủ tục, quy định không hợp lý đó.
Không ai hiểu doanh nghiệp bằng chính doanh nghiệp, không ai hiểu các chính sách tác động đến môi trường kinh doanh hơn các nhà doanh nghiệp. Chính vì vậy, trong phiên đối thoại hôm nay, các DN cần thẳng thắn trao đổi nhằm góp phần cải cách thủ tục hành chính.
Ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn – Thứ trưởng Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh: Thuế, Hải quan với cộng đồng các doanh nghiệp là mục tiêu chiến lược trong năm 2009 trong việc ngăn chặn sự suy giảm kinh tế để đảm bảo phát triển hợp lý, bền vững cho người lao động. Vì mục tiêu đó, Chính phủ đã đề ra 5 nhóm giải pháp, trong đó, có 2 nhóm liên quan trực tiếp đến cơ chế chính sách, tài chính tín dụng, đặc biệt, việc đổi mới thủ tục Thuế và Hải quan nhằm mục tiêu tốt nhất giúp doanh nghiệp phát triển, thúc đẩy quá trình sản xuất kinh doanh của từng doanh nghiệp, ngăn chặn đà suy giảm kinh tế. Với những kiến nghị hợp lý của cộng đồng doanh nghiệp, Bộ Tài chính sẽ tiếp thu, tổng hợp để kịp thời sửa đổi nhanh, giúp quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp phát triển.
Ông Nguyễn Minh Mẫn - Vụ trưởng Vụ Tổ chức hành chính NN và Công vụ cũng cho biết: Để cải cách thủ tục hành chính, Chính phủ đã xây dựng đề án 30. Trên thực tế, câu chuyện cải cách hành chính của chúng ta đã đề ra từ lâu. Năm 1994, Chính phủ đã ra nghị quyết nhưng kết quả không như mong muốn, mục tiêu đề ra chưa đạt được. Chính vì vậy, học tập các nước khác, Thủ tướng đã thành lập một tổ chuyên trách để thực hiện cải cách hành chính, nhằm tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục hành chính. Tổ chức này thực hiện việc cải cách hành chính độc lập với mục tiêu rà soát các thủ tục hành chính, các quy định pháp luật trên cơ sở đó để sửa đổi bổ sung.
Các kiến nghị có thể trực tiếp gửi cho Tổ công tác, hoặc trang tin về cải cách thủ tục hành chính trên trang web của chính phủ để tổ công tác báo cáo với Thủ tướng. Trong buổi đối thoại hôm nay, ông Mẫn cũng mong muốn nghe được ý kiến của doanh nghiệp về thủ tục hành chính trong lĩnh vực hết sức nhạy cảm.
Sau phần khai mạc là tới phần đối thoại giữa Dn và ngành thuế, hải quan
Đại diện Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam thắc mắc về việc: Thuế phải tính đúng tính đủ, phải nộp đủ nhưng do một số chính sách chưa có hướng dẫn rõ ràng, khiến doanh nghiệp thấy mình làm đúng, nhưng vẫn bị phạt. Cụ thể:
-Vấn đề thứ nhất là phương pháp xác định giá thu thuế tài nguyên. Hiện nay mỗi cơ quan thuế có một cách tính khác nhau, và đều tính thêm phần doanh nghiệp phải nộp thêm. Do đó cần xác định rõ giá thị trường để tính thuế cụ thể như thế nào?
-Đối tượng nộp thuế, với tập đoàn than là chính các doanh nghiệp trực tiếp khai thác than. Tập đoàn than chỉ quản lý vĩ mô và thu mua than của các doanh nghiệp, do đó phải có phần chênh lệch nhưng tập đoàn than lại phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần chênh lệch này.
-Về việc đóng góp cơ sở hạ tầng ở Lào Cai và Cao Bằng, Theo nghị định số 3, ngày 13/5/2008, chúng tôi đã thực hiện đẩy đủ, nhưng đối với tỉnh Lào Cai lại thu thêm tiền với lý do là tiền khắc phục giao thông, hạ tầng và môi trường.
-Trả thù lao cho Uỷ viên HĐQT tại các CTCP, hiện nay có nhiều quy định đẩy nhau. Có quy định cho là chi phí hợp lý, có quy định lại cho là không được tính vào chi phí hợp lý.
-Về vấn đề khấu trừ thuế GTGT. Một DN của chúng tôi có hoạt động khai thác ở Cao Bằng đã thành lập thêm một công ty con tại địa phương này. Vấn đề là, việc nộp thuế phải thực hiện ở công ty con, nhưng hoá đơn, thủ tục lại ở công ty mẹ, khiến cho việc hoàn thuế rất khó khăn.
Đại diện ngành thuế trả lời
1. Vấn đề thu thuế tài nguyên, giá tính thuế tài nguyên là bằng giá bán, trừ đi chi phí để lấy giá thực tiễn. Nhưng thực tế đây là tồn tại không hợp lý. DN làm chi phí càng tốt thì phải nộp thuế càng cao, do chi phí càng ít thì khoản trừ đi càng nhỏ, do đó phải nộp thuế cao. Vấn đề tồn tại nữa là vấn đề kiểm toán
2. Các đối tượng thu thuế là đơn vị khai thác được nhà nước cho phép, và giá thu thuế dựa trên giá đối tượng thu thuế bán ra.
3. Khoản thu thêm của tỉnh Lào Cai là quyết định hợp lý, đã xin ý kiến của Bộ Tài chính, và được khấu trừ vào chi phí doanh nghiệp
4. Về việc trả thù lao, với những doanh nghiệp thực hiện luật doanh nghiệp thì chi phí đó được tính vào chi phí khấu trừ của doanh nghiệp.
5. Về vấn đề khấu trừ thuế, theo quy định thì việc khấu trừ sẽ được thực hiện tại nơi công ty đó khai thác. Vì nếu doanh nghiệp nộp thuế ở TW thì địa phương được hưởng ngân sách 30%, nhưng nếu nộp thuế tại địa phương thì ngân sách địa phương sẽ được hưởng 100%. Nên nếu công ty mẹ ở địa phương khác thì việc nộp thuế ở nơi khác sẽ khiến địa phương có mỏ khai thác không được hưởng ngân sách. Do đó, cái cần hướng dẫn là làm sao cho việc thực hiện việc hoàn thuế tại công ty con không cùng địa phương với công ty mẹ được thực hiện kịp thời nhanh chóng.
(Theo VCCI)
|